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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日，美國眾議院議長麥卡錫在社交媒體發(fā)文指出，在美國兩黨關(guān)于美國債務(wù)上限協(xié)議中，將歷史性削減支出2.1萬億美元。

美國民主黨籍總統(tǒng)拜登28日晚表示，已與國會(huì)眾議院共和黨籍議長麥卡錫就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成最終協(xié)議，正提交給國會(huì)兩院表決。按照議程，美國會(huì)議員在28日獲得有關(guān)協(xié)議文本，眾議院將在5月31日進(jìn)行投票。

考慮到美國國會(huì)黨爭激烈，本輪美債危機(jī)走向仍存在變數(shù)，仍是威脅世界經(jīng)濟(jì)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)。

首先，這一協(xié)議將在30日下午由眾議院規(guī)則委員會(huì)進(jìn)行審議。這一委員會(huì)共有13名成員，其中包括9名共和黨議員和4名民主黨議員。依照傳統(tǒng)，規(guī)則委員會(huì)少數(shù)黨議員從不會(huì)支持多數(shù)黨議員推動(dòng)的立法。而9名共和黨議員中則包括3名極端保守派議員，他們也可能對兩黨妥協(xié)后達(dá)成的協(xié)議投反對票。如果遭到三名極端保守派議員集體“反水”，再加上少數(shù)黨民主黨議員的四張反對票，債務(wù)上限協(xié)議很可能在規(guī)則委員會(huì)折戟。

協(xié)議如獲規(guī)則委員會(huì)通過，預(yù)計(jì)最早在31日將在眾議院進(jìn)行全體表決。眼下，共和黨在眾議院擁有222個(gè)席位，僅比民主黨多9席。而協(xié)議在眾議院通過至少要獲得218票。因此，如果有民主、共和兩黨議員認(rèn)為協(xié)議存在不足而投下反對票，那么債務(wù)上限協(xié)議同樣將不能通過。目前，眾議院一些民主、共和黨人已經(jīng)對協(xié)議內(nèi)容提出了批評。共和黨人認(rèn)為該協(xié)議“并未解決削減開支與改革的問題”，僅僅“推遲了”債務(wù)上限的問題，而暫停債務(wù)上限只會(huì)導(dǎo)致更高的國債，這是“不可接受的”。而民主黨人則批評白宮為了達(dá)成協(xié)議“作出了太多的妥協(xié)”，并認(rèn)為削減開支是毫無必要的。

假如通過眾議院表決后，接下來協(xié)議將進(jìn)入民主黨控制的參議院進(jìn)行審議。而協(xié)議能否通過將很大程度取決于是否有共和黨參議員出手拖延，目前已有共和黨籍參議員明確表示，將利用“冗長議事”規(guī)則來阻礙該協(xié)議在參議院通過。“冗長議事”規(guī)則是指投票中處于不利地位的黨派可以通過發(fā)表長時(shí)間演講等方式阻撓一項(xiàng)動(dòng)議通過，只有在超過60名參議員同意的情況下才可以結(jié)束“冗長議事”過程。

目前距離美國債務(wù)違約的日期越來越近，美國民主、共和兩黨為攫取政治利益仍在進(jìn)行極限拉扯。重復(fù)上演的“債務(wù)上限”危機(jī)不僅會(huì)對美國經(jīng)濟(jì)和民生造成災(zāi)難性沖擊，還將不斷消磨美國政府信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值，給世界經(jīng)濟(jì)安全帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

（文章來源：國際金融報(bào)）